石河子市創建全國文明城市實施方案

作者:         來源:石河子新聞網     時間:2014-05-18 10:56    瀏覽: 評論
 

為進一步深化全國文明城市創建,促進創城工作規范化、制度化、常態化,全面提高市民文明素質和城市文明程度,結合我市實際,制定《石河子市創建全國文明城市實施方案》

一、指導思想

創建全國文明城市必須深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會精神,以《全國文明城市測評體系》為導向,以提高市民文明素質和城市文明程度為目標,緊緊圍繞率先在兵團全面建成小康社會的中心任務,堅持創城為了群眾,創城依靠群眾、創城成效由群眾檢驗,創城成果由群眾共享,真抓實干,務求實效,攻堅克難,爭創一流,努力把石河子市建設成為經濟科教發達、社會管理高效、城市功能完善、生態環境良好、人文素質一流、人民安居樂業的現代城市和美好家園。

二、創建目標

經過全市上下共同努力,全面達到《全國文明城市測評體系》各項指標規定的A類標準,形成廉潔高效的政務環境、民主公正的法治環境、公平誠信的市場環境、健康向上的人文環境、有利于青少年健康成長的社會文化環境、舒適便利的生活環境、安全穩定的社會環境、可持續發展的生態環境,實現2014年創建全國文明城市的目標任務。

三、重點工作

(一)圍繞“七個突出”,加強思想道德建設

今年的全國文明城市創建,將把“七個突出”作為創建工作的中心任務,切實增強文明城市創建的思想道德內涵。

1.突出抓好中國特色社會主義和中國夢宣傳教育

首先要推動理論學習、理論普及工作,結合群眾路線教育實踐活動,將中國特色社會主義和中國夢納入學習型黨組織建設的重要內容;開展走基層宣講活動,深入社區、鄉村、學校開展集中宣講。其次各新聞媒體及網站加大宣傳力度,力爭做到家喻戶曉,入腦入心。第三是開展“中國夢·我的夢”書法、繪畫、演講等多種形式的比賽活動,把個人夢想與中國夢聯系在一起,將中國夢內化凝聚為每一個中國人的夢想。

2.突出抓好培育和踐行社會主義核心價值觀

把社會主義核心價值體系貫穿到黨員干部教育以及日常工作學習生活中,并融入國民教育和精神文明建設全過程;廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀,引導人們知榮辱、講正氣、盡義務,形成扶正祛邪、懲惡揚善的社會風氣;弘揚民族精神和時代精神,利用重大活動、重要紀念日、節慶日開展集中性學習宣傳活動。

3.突出抓好誠信建設制度化

一是加快政府誠信體系建設,形成社會對政府部門承諾的監督網絡,促進政府公開、公平、公正地行使社會管理職能,促進政府在經濟社會活動中遵守法律法規,兌現承諾,嚴守契約。二是加快信用體系建設。經常開展集中性的誠信主題教育和實踐活動,培養市民誠信觀念和規則意識。建立企業信用供求機制,積極開展“百城萬店無假貨”活動。三是加強市場監管。打擊走私販私、假冒偽劣商品,形成打擊假冒偽劣違法行為的監督、投訴和處置機制,維護企業合法權益。

4.突出抓好志愿服務制度化

貫徹落實中央文明委《關于深入開展志愿服務活動的意見》,建立志愿服務領導體系和協調機制;制定鼓勵市民參與志愿服務的政策措施;依托中國志愿服務基金會建立社會化、多渠道的志愿服務籌資機制。加強志愿者隊伍建設,建立市民廣泛參與的各類志愿服務組織;建立全市性志愿者注冊登記制度,注冊志愿者人數占城市建成區常住人口總數的比例≥8%;組織開展中央文明辦安排部署的重點志愿服務活動,要堅持以空巢老人、留守兒童、農民工、殘疾人為服務重點,把志愿服務做到基層、做進社區、做進家庭,促進學雷鋒活動常態化。

5.突出提升公民出境游文明素質

旅游局要指導旅游企業通過定制度、定規則、發倡議等方式,規范經營、文明服務。完善旅游團行前教育、告知制度,制定文明出游手冊和行前教育規范,強化導游領隊在出境旅游過程中對游客文明行為的提示和提醒責任。把文明旅游納入旅游合同之中,要求旅行社、導游、領隊和旅游者自覺遵守,引導旅游者文明旅游。將提升中國公民出境游文明素質的要求納入導游資格考試、日常培訓和年度培訓考核中,對不履行職責、造成不良影響的導游、領隊和旅行社,給予批評教育,責令整改。

6.突出抓好勤儉節約宣傳教育

宣傳部、文明辦出臺意見,在全市范圍開展“厲行勤儉節約,反對鋪張浪費”宣傳教育活動。新聞媒體要開展主題宣傳,開辟“厲行勤儉節約,反對鋪張浪費”專欄,推出系列言論,形成正面輿論導向。開辟網站“文明論壇”,鮮活展示全市人民崇尚勤儉節約的精神面貌。依托各種媒介,開辟“文明瞭望臺”和文明熱線等,開展輿論監督。精心設計制作一批震撼人心的公益廣告,在各類交通工具、公共場所等展示平臺上刊播;文藝工作者要圍繞勤儉節約主題,創作一批老百姓喜聞樂見、特色突出的文藝節目,組織“節約惜福”微電影創作大賽等。深化文明餐桌行動,以賓館酒店、機關食堂、學校餐廳等為重點,推廣餐桌文明禮儀,倡導節約用餐、健康飲食。大力開展“衣舊情深,節用惜福”閑置衣物公益再利用志愿服務活動。

7.突出抓好未成年人思想道德建設

按照《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》的要求,各責任領導、責任部門按照責任分工,認真扎實抓好未成年人思想道德建設各項工作。健全完善領導體制和工作機制,建立學校、家庭、社會“三結合”的教育體系,為未成年人提供優質的文化產品和文化服務,凈化社會文化環境,加強未成年人特殊群體的教育管理。

(二)抓好市容市貌集中整治工程

健全城市主次干道和商業大街、公園、廣場、車站全天候衛生保潔機制,提升公共部位衛生水平;下大力氣對背街小巷和城鄉結合部逐街巷、逐部位實施環境衛生治理達標,根治垃圾亂堆放問題,并形成常態管理機制;下大力氣強化市場管理,特別是農貿市場、小區市場、幸福路步行街、S115省道兩側市場治理,徹底解決商販占道經營、亂擺攤設點、環境衛生臟亂差等突出問題;徹底清除城市“牛皮癬”,無亂張貼、亂涂寫、亂設廣告牌和單位銘牌現象;進一步加大城市園藝設施、花壇、綠地規劃建設力度,達到建成區綠化覆蓋率>35%,建成區綠地率>30%,人均公園綠地>8平方米的標準,使城市雕塑、花壇綠地、公益廣告與城市形象相得益彰。

(三)抓好市區交通秩序優化工程

進一步完善主次干道交通設施,加強公共交通和公共停車場建設,停車場和交通站點布局更加合理;道路名稱、公共圖形標志規范,道板、護攔等設施完好;強化交通環境治理,嚴查無牌無照車輛,嚴禁車輛亂停亂放;加強對出租車的管理,杜絕違章行駛以及不主動出具票據現象發生;采取政府主導、市場引導、社會支持的方式,集中解決好機動三輪車、電瓶車、人力車影響交通秩序的問題;加強交通法規的宣傳與執法,教育市民養成文明出行習慣,不違章停車,不亂穿馬路,不闖紅燈,養成乘公交車自覺排隊的良好習慣;交通路口堵塞率控制在2%以內、交通事故死亡率大幅下降,市民對道路交通狀況的滿意度保持在75%以上。

四、推進步驟

創建全國文明城市工作分為四個階段:宣傳發動階段、全面推進階段、重點攻堅階段、迎接檢查階段。

第一階段:宣傳發動階段(2014年4月)。成立創建全國文明城市指揮部,實行創城工作“一把手”工程;成立相關工作機構,配備人員,明確職責,扎實推進各項工作;宣傳部門制定《創建全國文明城市宣傳方案》,采取多種宣傳手段和形式,加大創城宣傳力度,做到家喻戶曉、人人皆知;各新聞媒體要把創建標準、創建任務公之于眾,進一步調動全市人民和社會各界創建全國文明城市的積極性,為后續全面深入推進創城工作打下堅實的基礎。

第二階段:全面推進階段(2014年5月至8月)。召開創城動員大會,層層落實責任。創城總指揮與各副總指揮簽訂《創建全國文明城市目標責任書》,再由各副總指揮將創建任務按照“責任到崗、目標到人、時間到天、措施到位”的要求,具體落實到分管范圍內的各責任單位。各責任單位根據責任分工和測評標準,逐項對標,全面創建。創城辦各工作組根據各自職責,全面開展工作,保證創城工作系統高效運行,全面掌握創城工作最新動態,確保指導督促到位、檢查協調到位。

第三階段:重點攻堅階段(2014年9月至10月)。結合群眾路線教育實踐活動,下大力氣解決市民群眾反映強烈的突出問題,下大力氣解決創城工作中遇到的疑難問題。屬于哪個責任單位的,由哪個責任單位提出解決方案,拿出具體的措施,明確責任人及完成時限,攻堅克難,確保整改到位。10月底之前,全面完成《全國未成年人思想道德建設工作測評體系》及《全國文明城市測評體系》中要求的各項工作。

第四階段:迎檢提高階段(2014年11月至12月)。各責任單位全力以赴,鞏固已經取得的創建成果,并要不斷發現新問題,及時采取強有力的措施解決,保證各單位、各環節工作高質量地完成,將創建工作提高到更高水平,迎接中央文明辦檢查驗收。

五、工作要求

(一)加強組織領導。成立創建全國文明城市指揮部,下設辦公室(簡稱創城辦),并設立9個工作組,各相關單位都要成立相應的創建全國文明城市工作領導小組,全面形成主要領導親自抓、四大班子合力抓、條塊結合共同抓、專門機構具體抓的工作格局,及時有效地抓好各項工作的組織、協調、指導、督促。創城指揮部要建立工作會議制度,定期聽取工作進展情況匯報,研究解決存在的實際問題。各級各部門要樹立大局意識,強化對創建工作的組織領導,確保政令暢通、高效運作,各項工作扎實有序地推進。

(二)強化宣傳引導。宣傳部門要制訂具體的宣傳工作方案,充分利用傳統媒體、新媒體、自媒體等各種宣傳媒介,運用樓宇、墻體、建筑圍欄、公交站牌、車體廣告,社區、廣場、公園、醫院宣傳欄等宣傳陣地,形成鋪天蓋地、無所不在的強大宣傳氛圍,推動全市各項創建工作順利進行。堅持正面宣傳為主,組織策劃一系列主題鮮明、影響重大的新聞報道,特別是要集中宣傳《全國文明城市測評體系(縣級市版)》的主要內容,師市黨委、政府有關創建全國文明城市的工作部署和重大舉措,創建工作的新成績、新亮點、新典型和新經驗,創建全國文明城市市民福利清單。同時曝光相關單位、部門在創建過程中“不作為”現象和市民不文明行為,發揮輿論監督作用。各企業、學校、街道、社區、城郊連隊(村)也要廣泛開展各具特色的宣傳教育活動,層層動員,發動群眾,廣泛參與,使全市人民都能了解創建全國文明城市的必要性、重要性和緊迫性,調動群眾的積極性和主動性,真正使創建活動家喻戶曉、深入人心,成為市民的自覺行為和實際行動。

(三)加強協調配合。創建工作是系統工程,工作要求高、任務繁重,各單位既要各司其職,履行好自己的職責,又要密切配合,互相支持。在創建工作中,還要爭取中央、自治區、兵團和駐石單位、部隊的理解、支持和幫助,整合資源,形成全員參與、人人創建的良好局面,確保全市創建目標得以順利實現。

(四)強化督促檢查。創城辦要認真抓好組織協調,落實創建全國文明城市各項工作要求,及時掌握創建工作進展情況,每天進行工作督查,并在全市范圍通報。各責任領導每兩周召開一次責任部門會議,對創建工作中存在的薄弱環節,認真研究盡快解決。市人大、政協采取領導分片包干街道、石河子鎮和北泉鎮的方式,對所包單位的創城工作進行指導督促,隨時將創建工作進展情況作為監督重點,幫助所包單位發現問題、解決問題并及時向創城辦通報。

(五)嚴格考核獎懲。創城辦根據創建工作要求,研究、制訂科學合理的考評辦法,對各單位履行職責、推進工作、完成任務情況定期和不定期督查考核,每月對各指標任務完成情況進行摸底測評,并將測評結果及時準確向師市黨委匯報。將創建工作納入干部考核,納入基層黨委(支部)班子考核和單位績效考核,并與文明單位評選掛鉤;對出色完成創建任務的,給予表彰和獎勵;對措施不力、行動遲緩、推諉扯皮,影響全市創建整體效果和整體進度的責任部門,要進行問責追究,問題突出的要追究主要負責人的領導責任。

 

編輯: shzedit        責編:          編審: 王海珊
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